塔機國際市場準(zhǔn)入機制研讀

      隨著全球經(jīng)濟的一體化，國際競爭愈演愈烈。關(guān)稅壁壘、貿(mào)易配額在消退的同時，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強大的非關(guān)稅壁壘，客觀上已成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙。因為塔機高空起吊作業(yè)的特殊性，在不同國家及區(qū)域，均將其歸屬于危險機械或特種設(shè)備，對其市場準(zhǔn)入的技術(shù)性壁壘，有著相對苛刻的復(fù)雜性及多樣性要求。因此，近年來，我國塔機的出口，為跨越國際市場準(zhǔn)入的屏障，無論在程序上，還是在時間及費用上，都愈發(fā)顯得周折。如何提高塔機出口的競爭力，以有效確保出口市場，促進企業(yè)經(jīng)濟安全利益，不單是目前國內(nèi)眾多塔機生產(chǎn)企業(yè)面臨的課題，更需要我國塔機行業(yè)更高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。

通過我中心國際認(rèn)證業(yè)務(wù)的開展，結(jié)合具體項目的學(xué)習(xí)與實踐，現(xiàn)就塔機技術(shù)性壁壘的癥結(jié)及對策，進行分析與探討。

1、塔機國際市場準(zhǔn)入的背景：近年來，塔機事故，因為其多發(fā)性及其危害的嚴(yán)重性，日益受到全世界的高度關(guān)注。出于對本國安全、健康及環(huán)保等方面的考慮，對于塔機產(chǎn)品的進口，很多國家的政府部門相應(yīng)收緊了市場準(zhǔn)入尺度。包括更加嚴(yán)格的限制條件、基本要求以及復(fù)雜程序等。這些限制措施以合理方式進行本國市場的適度保護，促使進口塔機產(chǎn)品的安全得以提升與改善。

2、塔機國際市場準(zhǔn)入的分類：根據(jù)各國相關(guān)權(quán)威部門對塔機事故的統(tǒng)計分析，70%以上的事故原因，是因為操作失誤以及安全措施不當(dāng)造成的。為彌補、減少甚至杜絕人為因素對于塔機安全的影響，各國在市場準(zhǔn)入的限制方面，顯然對塔機的本質(zhì)安全設(shè)計提出了更高要求。這些限制要求，因為各國發(fā)展的不均衡，根據(jù)其不同國情及對產(chǎn)品側(cè)重點的差異性，大致可以將其市場準(zhǔn)入方式分為三類：申請注冊登記、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合以及法規(guī)強制認(rèn)證。（1）申請注冊登記。這是一種備案審查制度，即塔機銷售到出口目的國，在首次投入使用前，必須到安全健康及勞動管理部門，去申請，獲準(zhǔn)注冊登記后，方可投入使用。這種方式，從程序效力上，強調(diào)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)文件，及產(chǎn)品安全裝置等是否完備，側(cè)重產(chǎn)品的使用安全。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合。這是一種自我宣告模式，即銷售到出口目的國的塔機，企業(yè)必須自我宣告：產(chǎn)品完全符合當(dāng)?shù)厮C相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。這種方式，強調(diào)企業(yè)自律，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的自覺自愿符合，側(cè)重企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計安全，以市場監(jiān)督及其健全的法制來實施限制。（3）法規(guī)強制認(rèn)證。這是一種型式批準(zhǔn)制度，即根據(jù)出口目的國的相關(guān)法規(guī)要求，塔機必須經(jīng)由其授權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)檢驗合格并取得證書后，方可在該市場銷售及使用。這些證書文件，也是通過海外檢驗的必備文件。這種方式，從法律約束的角度，強制產(chǎn)品安全性的滿足。它以第三方機構(gòu)認(rèn)證來實施限制。以上三種市場準(zhǔn)入的方式或制度，即便在同一個國家和區(qū)域，也并非固定在某一種模式下。隨著其市場發(fā)展的不同階段或時期，有相應(yīng)的變化及完善。

3、塔機國際市場準(zhǔn)入的流程

盡管對塔機安全的關(guān)注程度越來越高，塔機產(chǎn)品國際市場的準(zhǔn)入也日漸苛刻，但是各國之間經(jīng)濟發(fā)展的極其不平衡，在塔機市場準(zhǔn)入方面，經(jīng)濟上的差異決定了各國的制度及模式也不盡相同。在這些差異性的制度及模式中，可以發(fā)現(xiàn)它們在流程上的共通之處?？傮w而言，可以將其主要流程，概括為如下5個步驟：（1）首先，明確出口目的國對塔機進口及安全歸屬的管理部門，向其咨詢確認(rèn)準(zhǔn)入程序，并根據(jù)要求遞交正式申請。（2）明確出口目的國對塔機產(chǎn)品認(rèn)證方式的要求、是否必須授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)，以及所需的具體證書及報告種類、名稱；（3）明確出口目的國對塔機產(chǎn)品認(rèn)證、測試的技術(shù)要求，以及其執(zhí)行的主要技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；（4）明確審查所需企業(yè)資料信息以及產(chǎn)品技術(shù)文件的具體內(nèi)容要求、產(chǎn)品檢測及工廠檢查項目，以及產(chǎn)品完善措施；（5）明確所取得準(zhǔn)入證書的有效性、認(rèn)真履行確保準(zhǔn)入產(chǎn)品的一致性以及接受市場監(jiān)督的職責(zé)。顯然，企業(yè)只有把握好市場準(zhǔn)入的流程，才能為塔機國際市場的推廣，鋪就坦途。

4、塔機國際市場準(zhǔn)入的技術(shù)要求

下面，就幾個具有代表性的國家和區(qū)域，對于塔機準(zhǔn)入的主要技術(shù)要求，予以解析和說明。

4.1 歐盟市場塔機準(zhǔn)入的技術(shù)要求

任何規(guī)定的產(chǎn)品，無論是歐盟以外還是歐盟成員國生產(chǎn)，在投放歐盟市場前，都必須符合歐盟指令及相關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并施加CE 標(biāo)志，即CE 認(rèn)證。

（1）具體歐盟指令。根據(jù)歐盟新方法指令的相關(guān)分類定義，塔機CE認(rèn)證，必須滿足以下三個指令要求：機械指令（2006/42/EC）、噪聲指令（2000/14/EC+2005/88/EC）以及電磁兼容指令（2004/104/EC）。其中，機械指令附錄Ⅳ所列范圍的產(chǎn)品，屬于危險機械。塔機在此范圍內(nèi)。而危險機械須由歐盟公告的認(rèn)證機構(gòu)（Notified Body）對產(chǎn)品實施型式檢驗（EC Type Examination）合格后，才能在產(chǎn)品上張貼 CE 標(biāo)志。此外，噪聲指令的條款12中所列的機械設(shè)備，設(shè)定了噪聲極限，必須由歐盟公告機構(gòu)按照符合性評定程序?qū)Ξa(chǎn)品進行評審。而塔機在條款12所列的機械設(shè)備清單中。必須強制實施電磁兼容認(rèn)證的產(chǎn)品目錄中，塔機不在其列。所以塔機產(chǎn)品歐盟CE認(rèn)證以機械指令及噪聲指令為主，企業(yè)可以通過電氣系統(tǒng)及元件滿足相關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用自我宣告的方式進行EMC認(rèn)證。

（2）主要協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。在《歐共體官方公報》上發(fā)布的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，與具體的法規(guī)有密切關(guān)系，每個協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)必須與相關(guān)指令的基本要求相匹配。即企業(yè)按協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)假定符合了指令的基本要求。歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)分為三類：A類基本標(biāo)準(zhǔn)、B類群體標(biāo)準(zhǔn)以及C類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對此具體產(chǎn)品認(rèn)證，如果有其C類協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，則以該C類標(biāo)準(zhǔn)為主要技術(shù)依據(jù)；如果沒有C類標(biāo)準(zhǔn)，則依據(jù)與該產(chǎn)品相關(guān)的B類和A類協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。最新發(fā)布的塔機C類協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為：EN 14439:2006+ A2:2009，起重機—安全—塔機。其認(rèn)證依據(jù)的A類標(biāo)準(zhǔn)包括：EN ISO 12100-1:2003，機械安全—設(shè)計的基本概念和一般原則—第1部分：基本術(shù)語和方法；EN ISO 12100-2:2003，機械安全—設(shè)計的基本概念和一般原則—第2部分：技術(shù)原則，及EN ISO14121-1:2007，機械安全—風(fēng)險評估—第1部分：原則。依據(jù)的B類協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)主要有：EN/IEC 60204-32:2008，機械安全—機械電氣設(shè)備—第32部分：起重機的要求；EN12077-2+A1:2008，起重機安全—健康和安全要求—第2部分:限制和指示裝置；EN ISO13850:2008，機械安全—急?！O(shè)計原則；EN 13586+A1:2008，起重機—通道；EN 953:1997+A1:2009，機械安全—防護裝置—固定和移動防護裝置的設(shè)計和構(gòu)造的一般要求；EN 614-1:2006+A1:2009，機械安全—人類工效學(xué)設(shè)計原則—第1部分:術(shù)語和一般原則；EN ISO 3744:2009，聲學(xué)—聲壓法測定噪聲源聲功率級—一個反射面上方近似自由場中的工程法，等。

（3）技術(shù)要點分析。歐盟認(rèn)證的重點之一，審查技術(shù)文件（TCF）的建立和編寫。其中審查必備文件：《風(fēng)險評估報告》，對于塔機產(chǎn)品而言，尤為關(guān)鍵。對塔機所有潛在的危險源、危險狀態(tài)、不確定的影響等風(fēng)險要素，必須依據(jù)EN ISO14121-1，采用系統(tǒng)的方法，進行預(yù)測、判定和評估，確定風(fēng)險等級，采取消除或降低風(fēng)險的安全措施（包括本質(zhì)安全設(shè)計、防護設(shè)施以及使用警示信息三個層次），明確限制使用的范圍（即對于合理可預(yù)見的不正常使用亦須考慮于設(shè)計中，避免因合理可預(yù)見的不正常使用而造成危害），給出風(fēng)險評定的結(jié)果，形成完成的風(fēng)險評估報告。

除塔機技術(shù)性能符合標(biāo)準(zhǔn)之外，其認(rèn)證的側(cè)重點主要包括：通道、爬梯、走臺、扶手及欄桿的設(shè)計，是否能滿足使用及維護操作的安全；操作裝置、顯示儀表、照明等設(shè)置是否符合人機工效學(xué)，確保作業(yè)人員能清晰操作并看到所起吊物體；電氣控制系統(tǒng)是否有安全冗余設(shè)計，如即便供電故障而突然失電，確保起升機構(gòu)及變幅機構(gòu)等制動安全，所起吊重物不會危險地滑落或意外跌落等；以及要求PLC、變頻器以及斷路器等關(guān)鍵電氣元件有CE證書、電氣的接地線務(wù)必采用黃綠線并于接地端子標(biāo)示接地符號，及確保塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的接地連續(xù)性；同時還要求確保維修及作業(yè)人員在臂架上行走時設(shè)置防墜落安全保護繩等。而在使用信息方面，要求如給出塔機的聲功率保證值、在司機室張貼起重性能曲線圖表，、各部件上重量、重心及起吊點要在部件上標(biāo)示，遺留危險的提示信息、操作信息等是否充分、清晰、持久以及其符合性聲明上必須注明在歐盟境內(nèi)的聯(lián)系人方式。
在塔機認(rèn)證的測試項目中，需要指出：在進行靜態(tài)加載試驗時，除1.25倍靜態(tài)超載起吊試驗，認(rèn)證機構(gòu)或根據(jù)FEM標(biāo)準(zhǔn)，將要求進行1.33或1.4倍靜態(tài)超載穩(wěn)定性試驗。

關(guān)于塔機噪聲的測試，在C類協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)EN 14439:2006 +A2:2009的第5章：安全要求和/或保護措施，其5.5 節(jié)：降低噪聲中指出，塔機的噪聲源為起升機構(gòu)；在其附錄E中，給出了噪聲測試方法，即測試工況為：分別測試空載最大吊鉤速度起升和下降、最小工作幅度起吊最大吊鉤速度載荷并以最大吊鉤速度起升和下降。測試點為：根據(jù)起升機構(gòu)長度尺寸決定測量半球體的半徑，來確定半球面上六個測量點麥克風(fēng)的坐標(biāo)。測試方法：每個測量點在空載/加載的升/降工況下至少測量三次，直到連續(xù)3個測量值相差不超過1分貝；四種測試工況中計算出來的聲壓值，取最大的數(shù)值為保證值。測試5臺后取平均值，加上修正系數(shù)得出最終的保證值。司機室噪聲測試工況同上，并要求司機室空調(diào)以最大運行速度且窗戶關(guān)閉，依據(jù)EN ISO 11201:1995進行測量。而在噪聲指令（2000/14/EC+2005/88/EC）中，規(guī)定了塔機聲功率級保證值的限值為：96+lgP dB (P為起升機構(gòu)功率) 。

4.2 俄羅斯市場塔機準(zhǔn)入的技術(shù)要求

自1993年1月1日起，根據(jù)俄羅斯法律,商品如果屬于強制認(rèn)證范圍,不論是在俄羅斯生產(chǎn)的,還是進口的,都應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的安全規(guī)定通過GOST認(rèn)證并獲得證書。對出口到俄羅斯的商品,GOST證書是需要提交給海關(guān)的必備文件之一。Gosstandart是GOST認(rèn)證系統(tǒng)的最高管理機構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)不同，有些產(chǎn)品出口俄羅斯除了需要申請GOST認(rèn)證，可能還需要申請如下認(rèn)證：安全許可認(rèn)證（RTN），衛(wèi)生許可認(rèn)證， 防火認(rèn)證，防爆認(rèn)證，計量認(rèn)證等。根據(jù)2010年9月15日俄羅斯最新發(fā)布No：753號法令《機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)則（TP）》中定義，塔機屬于危險類產(chǎn)品，因此除了要求進行GOST強制認(rèn)證外，還必須申請由俄羅斯技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的危險設(shè)備使用安全許可證書（RTN）。塔機進行GOST-R TP認(rèn)證以及其RTN 認(rèn)證的兩個主要法規(guī)依據(jù)是：《機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)則（TP）》及《起重機械設(shè)計和安全使用法規(guī)》。依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)包括：《ПБ 10-382-00 起重機械安全操作規(guī)范》，《ГОСТ 13556-91建筑塔機-技術(shù)條件》，《ГОСТ 27555-87起重機械-術(shù)語與定義》，《СНиП 3.08.01-85 塔機軌道》，以及《ГОСТ 12.2.058-81對起重機械使用時應(yīng)注意的危險部位顏色標(biāo)識的要求》等。對塔機企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)能力及其質(zhì)量控制的審查，是GOST認(rèn)證的基本程序。審核必備的技術(shù)文件《塔機的技術(shù)規(guī)格書》（又稱“產(chǎn)品護照”）中，要求描述塔機起重特性外，重點需要說明塔機最低使用溫度（包括主要電氣元件）、主要結(jié)構(gòu)件鋼材、吊鉤及起升鋼絲繩等的材質(zhì)（尤其低溫性能）等。認(rèn)證的技術(shù)要點主要包括：塔機上必須裝配參數(shù)記錄儀（即多功能顯示儀及黑匣子）、起重臂上必須配備臂架長度及其對應(yīng)點起重量的指示牌、吊鉤起吊重量等的標(biāo)識、場地及司機室照明燈電源及開關(guān)與其它電氣獨立、壓重及平衡重塊以防滑移跌落需增加固定聯(lián)接、加設(shè)行走臺車支撐以防行走輪脆裂后塔機失穩(wěn)、塔機群作業(yè)須加裝防碰撞系統(tǒng)以及爬梯寬度不得小于500mm等大尺寸要求、司機室加裝取暖設(shè)備、前擋風(fēng)玻璃電動雨刮以及確保良好通風(fēng)等。

4.3 新加坡市場塔機準(zhǔn)入的技術(shù)要求

自2004年4月1日起，進入到新加坡市場使用的塔機，都必須向勞工部（Ministry of Manpower）遞交申請（一個申請只針對一個型號）。通過其型式許可（即MOM認(rèn)證），并獲得新加坡職業(yè)安全局頒發(fā)的型號許可編碼目錄后，方可登記使用。目前新加坡勞工部僅授權(quán)境外的認(rèn)證機構(gòu)法國必維中國公司（BV）進行塔機的MOM認(rèn)證。認(rèn)證通過后，將出具三個證書（設(shè)計驗證符合證書、安全裝置符合證書及功能測試符合證書）、兩個報告（設(shè)計審核報告以及產(chǎn)品檢測報告）。然后與申請表、企業(yè)質(zhì)量保證體系證明以及塔機零部件清單，一同形成需要遞交的申請文件。其認(rèn)證的技術(shù)要點包括：著重塔機設(shè)計計算書的審核（包括載荷邊界條件及系數(shù)確定、機構(gòu)、鋼絲繩、螺栓、回轉(zhuǎn)支承、制動器及電氣元件等選型依據(jù)參數(shù)的計算、各連接處強度計算、頂升系統(tǒng)承載能力計算、固定支腿計算等內(nèi)容）。對安全裝置，重點要求有可顯示幅度及載荷的多功能顯示儀、每隔10米高度內(nèi)必須設(shè)置休息平臺以及沿著整個臂架必須安裝走臺且配備扶手及防墜安全繩索等。

4.4 美國市場塔機準(zhǔn)入的技術(shù)要求

美國市場，有賴于其健全的法制，針對塔機準(zhǔn)入，采用的是自我宣告模式。要求企業(yè)自覺符合相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，對產(chǎn)品問題反饋由市場監(jiān)管及政府嚴(yán)厲執(zhí)法處罰。也正因為美國“寬進嚴(yán)出”的模式，為規(guī)避可能的法律風(fēng)險，申請由美國認(rèn)可授權(quán)機構(gòu)做塔機認(rèn)證不失為周全之策。其所依據(jù)的兩個主要規(guī)章為：《OSHA 1910美國職業(yè)安全與健康規(guī)章》以及《OSHA 1926美國建筑安全與健康規(guī)章》。這兩個規(guī)章，由美國職業(yè)安全與健康局（OSHA）發(fā)布，著重強調(diào)塔機使用安全職責(zé)。從塔機制造企業(yè)、銷售商、租賃商至用戶，都要確保塔機安全使用的責(zé)任傳遞。要求在說明書中對職責(zé)信息表述充分。尤為強調(diào)使用過程中的安全檢查（包括焊縫及鋼絲繩、連接螺栓等）以及安全措施。其依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)包括：《ASME B30.3 施工用塔機》，《UL 508A：2010—起重機控制》，《NFPA 70：2008 SECTION 610 起重機及升降機》等。其中除依據(jù)AWS標(biāo)準(zhǔn)對塔機焊接工藝評定（WPS）以及焊工資格證書（WPQ）要求之外，還對塔機司機室內(nèi)滅火器配備防止火災(zāi)、作業(yè)環(huán)境是否有空氣、噪聲、光電輻射等污染以及作業(yè)區(qū)域周邊警戒防護等提出了安全要求。

4.5 澳大利亞市場塔機準(zhǔn)入的技術(shù)要求

根據(jù)澳大利亞司法部工作場所健康與安全署及國家標(biāo)準(zhǔn)化組織（SA）的要求，進入澳洲市場的塔機，須滿足其相關(guān)規(guī)定的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。使用前，在當(dāng)?shù)卣暾埖怯涀?，并獲得當(dāng)?shù)貦C構(gòu)檢測批準(zhǔn)。即其市場準(zhǔn)入方式為自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：《AS 1418.1-2002起重機、升降機和卷揚機 第1部分：一般要求》，《AS 1418.4-2004 起重機、升降機和卷揚機 第4部分 塔機》，《AS 2550.1-2002起重機、升降機和卷揚機—安全使用 第1部分：一般要求》，《AS 2550.4-1994 起重機、升降機和卷揚機—安全使用 第2部分：塔機》，《AS 1666.2-2004鋼絲繩吊索 第2部分：維護及使用》，及《AS 1657-1992 固定平臺、走臺、階梯和爬梯—設(shè)計、構(gòu)造及安裝》等。其認(rèn)證的主要技術(shù)要求包括：塔機電氣系統(tǒng)須符合當(dāng)?shù)仉娫矗?15?440V/50HZ；三大機構(gòu)須采用變頻控制；起升機構(gòu)必須配雙制動系統(tǒng)；司機室須配置多功能顯示儀及冷暖空調(diào)；電控、電纜及塔身等都有嚴(yán)格接地要求；電纜防止擰扭及磨損的懸垂固定、絕緣護套及必須采用矩形插頭；標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的爬梯必須左右交錯；起重臂的走臺必須延伸到臂頭等。

4.6 海灣地區(qū)塔機準(zhǔn)入的技術(shù)要求

海灣合作委員會（GCC）自2005年1月1日起啟動GCC認(rèn)證強制性認(rèn)證。GCC認(rèn)證的管理機構(gòu)海灣標(biāo)準(zhǔn)組織GSO將依照相關(guān)海灣標(biāo)準(zhǔn)對機動車輛和輪胎進行檢驗并頒發(fā)GCC認(rèn)證證書，被核準(zhǔn)的GCC證書將在所有GCC成員國內(nèi)有效。目前GCC強制性認(rèn)證產(chǎn)品延伸至玩具等。塔機不在GCC強制認(rèn)證產(chǎn)品之列。其海灣市場準(zhǔn)入要求，主要是依據(jù)國際及歐盟和美國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的地理、氣候和適用條件的一些特點而形成的。除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求外，海灣特殊的技術(shù)要求主要包括：電氣系統(tǒng)及元件要求能耐高溫，電控柜及電機要配備良好的散熱裝置，工作機構(gòu)、運動連接處及表面油漆要求具有防風(fēng)沙設(shè)計，以及增加阿拉伯文字說明書和標(biāo)志標(biāo)識、司機室必須配備冷空調(diào)等。

4.7 其他區(qū)域市場塔機的準(zhǔn)入

目前，除以上目標(biāo)市場，其它的國際及區(qū)域，針對塔機大多是以自愿性認(rèn)證為市場準(zhǔn)入基礎(chǔ)，強制性認(rèn)證為補充。在國際標(biāo)準(zhǔn)被普遍采用作為認(rèn)證的基礎(chǔ)依據(jù)的同時，各國因其電壓、語言、氣候及地理等不同，以及市場經(jīng)濟環(huán)境等差異，對于其市場塔機的準(zhǔn)入，要求我們在把握其共有的健康、安全及環(huán)保要求同時，我們還必須提前了解并滿足其市場特殊性的要求。

5、塔機國際市場準(zhǔn)入的應(yīng)對措施

我們了解到塔機進入國際市場，有許多差異性要求。這些要求為我們企業(yè)出口的貿(mào)易構(gòu)筑起一道道技術(shù)性壁壘，需要我們有積極的措施，變被動的符合為主動的滿足。分析對策，可以從以下多個層次來展開：首先，企業(yè)要注重塔機功能安全，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的前瞻性，實施產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的升級與創(chuàng)新，即從產(chǎn)品設(shè)計及元件選用之初就滿足認(rèn)證的基本安全要求。其次，需要國內(nèi)塔機行業(yè)實施與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，即塔機骨干企業(yè)要積極參與轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。另外，企業(yè)應(yīng)大力實施出口市場多元化的戰(zhàn)略，努力提高準(zhǔn)入要求低的市場占有率同時，針對準(zhǔn)入要求高的不同市場實現(xiàn)認(rèn)證的難易與市場前景，提前做好產(chǎn)品的全球市場布局，制定認(rèn)證規(guī)劃，有序?qū)崿F(xiàn)不同市場的突破與占有率提升。再有，企業(yè)需要學(xué)習(xí)并利用世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，維護自己的合法權(quán)益。簡而言之，國內(nèi)塔機企業(yè)應(yīng)充分利用已有的技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機制，做好防范工作，采取積極措施，突破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。